社會轉型會對社會秩序產生深刻的影響,混亂是這一時期的主要特征。隨著入境外國人的增多,一些負面現象也日益增多,外國人刑事犯罪、非法入境、非法居留、非法就業以及其他非違法性涉外不安定因素呈現出上升趨勢。因此,通過加強外國人管理以實現對治安秩序的維護,是新時期我們追求社會穩定的必然要求。