隨著IP數據業務的飛速發展，IP數據業務逐漸占用了網絡中的主要帶寬資源，由于IP數據業務具備突發、多變、不確定等隨機性特點，傳統光傳送網固定分配帶寬的模式在傳輸數據業務時越來越不適應。從網絡結構來看，傳統光傳送網采用了多層結構組網方式，網絡指配過于復雜、傳輸開銷過大；從網絡帶寬資源來看，雖然密集波分系統有著巨大的傳輸容量，但只提供了固定的傳輸帶寬，無法實現帶寬的動態按需分配。因此，傳統光傳送網向具備智能特性的光網絡發展成為了一種趨勢。